Risk İletişimi, Toplum Katılımı ve İnfodemi Yönetimi (RCCE-IM) İçin İKİNCİ ADIM: AMAÇLARI, SONUÇLARI, HEDEFLERİ, TEMEL BAŞARI (PERFORMANS) İNDİKATÖRLERİNİ BELİRLEMEK

(İçerik Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölgesi tarafından “The Pocket RCCE-IM Plan Creator” adlı yönlendirme belgesinin ikinci bölümünden yararlanılarak hazırlanmıştır. Belgenin orijinal formatına aşağıda gösterilen kaynaktan erişilebilir)

Risk İletişimi, Toplum Katılımı ve İnfodemi Yönetimi (RCCE-IM) çalışmalarına rehberlik edecek kapsayıcı ve uzun vadeli amaçları (goals) belirlemek gerekir. Bu adım çalışılan konu hakkında neden eylem içinde olunması gerektiğin anlaşılmasına yardımcı olur.

RCCE-IM planlamasında; sonuçları (outcomes) tanımlamak, amaçların gerçekleşmesine katkı sunmak için hangi eylemlerde bulunulacağına işaret eder. Sonuçların tanımlanması amaçların tanımlanmasından sonra ve hedeflerin belirlenmesinden önce yapılmalıdır. Sonuçlar, hedef grup odaklıdır ve hedef grup için istenilen değişimi ve eylemleri tanımlar.

Sonuçları belirlemek için aşağıdaki sorulara yanıt aranması uygun olur:

  1. Ulaşılmak istenilen amaç nedir? (Geniş bir amaç tanımlanır. Örneğin; COVID-19 nedenli ölümlerin azalması gibi)
  2. Hedef grubunuz kimdir? (Amacınıza uygun hedef grup belirlenebilir; örneğin yaşlı erişkinler gibi)
  3. Hedef grubun hangi eylemleri yapması istenmektedir? (Spesifik bir eylem belirlenmelidir. Örneğin; yaşlı erişkinlerin aşılanması gibi)

Hedeflerin (objectives) belirlenmesi de son derece önemlidir. Hdefler, sonuca ulaşmak ve amaca katkı sunmak için atılması gereken adımları/eylemleri tanımlar. Konu RCCE-IM açısından incelendiğinde aşağıdaki hedefler uygun olur:

  1. Farkındalık kazanımı ile ilgili hedefler
  2. Tutum geliştirici hedefler
  3. Davranışa ilişkin hedefler

Hedeflerin spesifik, ölçülebilir, ulaşılabilir, uyumlu/ilgili ve zamana uygun şekilde planlanması gerekir. Bu konuda pratik bir yaklaşım SMART algoritmasıdır. Örnekler aşağıda yer almaktadır:

Spesifik (Spesific): Hedefin neye ulaşmak istediği net bir şekilde belirlenmelidir (örneğin; yaşlı erişkinler arasında COVID-19 aşılama yüzdesinin artırılması).

Ölçülebilir (Measurable): Hedefin sonut olarak ne kadar değişeceğine ilişkin bir belirleme yapılabilir (örneğin; COVID-19 aşılama yüzdesinin %15 artırılması).

Ulaşılabilir (Achievable): Hedefin mevcut kaynaklar dikkate alındığında gerçekçi olması gerekir (örneğin; yaşlı erişkinler arasında COVID-19 aşılama yüzdesinin toplum katılımı sağlanarak %20 artırılması).

Uyumlu/ilgili (Relevant): Hedefin amaç ve önceliklerle uyumlu olması gerekmektedir (örneğin; yaşlı erişkinler arasında COVID-19 aşılaması hastalık nedeniyle meydana gelen ciddi komplikasyonları azaltmak için önemlidir).

Zamana uygunluk (Timebound): Hedefin zamanlamasının da rasyonel bir şekilde yapılması gerekmektedir (örneğin; yaşlı erişkinler arasında COVID-19 aşılama yüzdesinin altı ay içinde %20 artmasını sağlamak).

RCCE-IM çalışmalarını kolaylaştırmak için temel başarı (performans) indikatörlerinin belirlenmesi gerekir (key performance indicators). Temel performans indikaörleri hedeflere yönelik ölçülebilir değerledir ve farkındalık, tutum ve davranışlardaki değişimi değerlendirmeye yardımcı olur. Niceliksel ve/veya niteliksel olabilir. Örnekler aşağıdadır:

Niceliksel (sayısal) indikatörler: Örneğin; erişim, etkileşim, farkındalık değişimi, eylemlerdeki değişim yüzdeleri, vb.

Niteliksel (kalitatif) indikatörler: Örneğin; tutum, toplumda duyulan güven, toplumun onayı, memnuniyeti

Dr. Dilek Aslan, 4.6.2026

Kaynak

https://rise.articulate.com/share/9AmP9g5nHxNzBObewyBPztGXED42wk64#/lessons/PDUw-kVr8u6pUMpELKmQIgrINy9ZCb8_

Risk İletişimi, Toplum Katılımı ve İnfodemi Yönetimi (RCCE-IM) İçin İLK ADIM: DURUM ANALİZİ YAPMAK

(İçerik Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölgesi tarafından “The Pocket RCCE-IM Plan Creator” adlı yönlendirme belgesinin birinci bölümünden yararlanılarak hazırlanmıştır. Belgenin orijinal formatına aşağıda gösterilen kaynaktan erişilebilir)

Durum analizi yapabilmek, dışsal/çevresel koşulları değerlendirerek sağlık riskleri ile ilgili iletişim kurma, toplum etkileşimi sağlama ve infodemi yönetimi ile ilgili olanakları ve zorlukları anlamaya yardımcı bir adımdır. Bu adım, kurumların, daha geniş ölçekte ülkelerin zorluklarla baş etme kapasitesine ilişkin ipuçları verir.

Durum analizini yapabilmek için sık kullanılan bir yaklaşım PESTEL ANALİZİdir. Çerçeve bir yaklaşım sunan PESTEL analizi RCCE-IM planını etkileyebilecek çevresel faktörleri değerlendirir. PESTEL analizinin; tehditler ve olanaklar konusunda erken uyarılar, dışsal faktörlere daha geniş bir bakış açısı sağlaması, davranışlara ilişkin daha derin anlama ve sezgiler gibi avantajları bulunmaktadır. PESTEL, ingilizce sözcüklerin baş harflerinden oluşan bir algoritmadır. Bu algoritma aşağıda açıklanmıştır:

Political-Politik faktörler (hükümet politikaları, acil durum planlamaları, güven ve iletişim stratejileri, sağlığı etkileyen majör olaylar)

Economic-Ekonomik faktörler (ekonomik büyüme, istihdam, sağlığı ve RCCE-IM için etkili olan sağlık hizmetlerine erişim

Social-Sosyal faktörler (kültür, demografik yapı, toplumun sağlık müdahalelerine yönelik tutumları)

Technological-Teknolojik faktörler (medya olanaklarına erişim, internet kullanım düzeyi, sağlık okuryazarlığı, risk iletişimini ve sağlık bilgisine erişimi etkileyen dijital okuryazarlık)

Environmental-Çevresel faktörler (iklim ile ilişkili riskler, doğa kaynaklı afetler, acil durumlar ve bu durumların RCCE-IM üzerindeki etkileri)

Legal-Yasal faktörler (acil durumlarda verilen yanıtları etkileyen yasal düzenlemeler)

Dr. Dilek Aslan, 3.6.2026.

Kaynak

https://rise.articulate.com/share/9AmP9g5nHxNzBObewyBPztGXED42wk64#/lessons/lGQKpst1SrX5zK6MvQDJiI___xmwq1nB

Türkiye’de Tütün Kullanımı…

Türkiye İstatistik Kurumu (TÜİK) tarafından Türkiye Sağlık Araştırması, 2025 yayınlandı. Verilere göre; Türkiye’de tütün ürünü kullanımı artma eğilimindedir. Ülkemizde 2025 yılında 15 yaş üzeri her 100 kişinin yaklaşık 33’ü halen tütün ürünü kullanmaktadır (%33,2). Sonuçlar tütün kontrolü politikalarının gözden geçirilmesi gerektiğini ve artma eğilimin tersine çevrilmesinin önemli bir öncelik olduğunu ortaya koymaktadır.

Dr. Dilek Aslan, 3.6.2026

Kaynak https://veriportali.tuik.gov.tr/tr/statistical-themes

Risk İletişimi, Toplum Katılımı ve İnfodemi Yönetimi (RCCE-IM): Temel İlkeler

Dilek Aslan, 2.6.2026

(İçerik Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölgesi tarafından “The Pocket RCCE-IM Plan Creator” adlı yönlendirme belgesinin giriş bölümünden yararlanılarak hazırlanmıştır. Belgenin orijinal formatına aşağıda belirtilen kaynaktan erişilebilir)

Risk İletişimi ve Toplum Katılımı (RCCE), Uluslararası Sağlık Tüzüğü (2005) (IHR) kapsamında yer alan temel bir kapasitedir. Uluslararası Sağlık Tüzüğü sınırları aşan akut halk sağlığı olaylarını yönetmek için Dünya Sağlık Örgütü (DSÖ) üyesi Devletler tarafından imzalanmış bağlayıcı bir çerçevedir.

Sağlıkla ilgili acil durumlarında birlikte çalışması gereken ve birbirleri ile ilişkili tek bir disiplin olan Risk İletişimi, Toplum Katılımı ve İnfodemi Yönetimi (RCCE-IM) için belirlenmiş amaçlar aşağıdadır:

Yaşam kurtaran sağlık bilgisi ve öneriler sunmak

Etkilenen toplumlarla birlikte müdahaleler tasarlamak

İnfodemiye karşı direnç oluşturmak ve infodemiyi yönetmek

Acil durumların doğru yönetilebilmesi için RCCE-IM’nin ulusal acil durum planlarına entegre edilmesi, karar alma süreçlerinde var olması, uzman profesyoneller tarafından yönetilebilmesi ve ekonomik açıdan sürdürülebilir olmasının sağlanması gerekmektedir.

Küresel Sağlık Acil Durumlarına Hazırlık, Müdahale ve Direnç çerçevesi, Hazırlık 2.0 ile birlikte, RCCE-IM’yi beş temel alt sistemden biri olan Toplum Koruması’nın merkezine yerleştirmiştir. Dünya Sağlık Örgütü’nün On Dördüncü Küresel Çalışma Programı (2025-2028) ve DSÖ İkinci Avrupa Çalışma Programı (2026-2030), RCCE-IM’yi acil durum yönetiminin temel bir bileşeni olarak kabul etmektedir.

Risk İletişimi, Toplum Katılımı ve İnfodemi Yönetimi, acil durumun döngüsü içerisinde dört temel ilke tarafından yönetilir:

  1. Şeffaflık ve erken duyurular/paylaşımlar
    • Bilgilerin zamanında paylaşılması
    • Her zaman bilinenlerin ve bilinmeyenlerin paylaşılması
  2. Koordinasyon
    • Sağlıkla ilgili acil durumlarda etkili bir şekilde RCCE-IM koordinasyonu sağlık otoritelerinin liderliğinde, sektörler, seviyeler ve uluslararası ortakların aktif katılımıyla ve acil durum yönetiminin tüm aşamaları için net rol ve süreçler belirlenerek kurumsallaştırılmalıdır.
    • Koordinasyonun etkili olabilmesi için aşağıdakilerin tamamlanması gerekir:
      • Sektörler arası RCCE-IM grupları oluşturmak
      • İş birliğine dayalı RCCE-IM stratejileri veya planları geliştirmek
      • Yönetim kademeleri arasında kararları uyumlu hale getirmek ve mesajları iletmek
      • Bilgi ve önerilerin paylaşımı için standart operasyonel işlem taslağı hazırlamak
      • Sosyal dinleme araçlarından elde edilen bulguları değerlendirmek
      • Risk iletişim kanallarından yararlanmak
      • Ortak ağlar aracılığıyla topluluklarla etkileşim içinde olmak
  3. Dinleme
    • Bireylerin farklı düzeylerdeki algıları ve gereksinimleri iyi anlaşılmalıdır. Bu adım acil durumlarda etkili bir şekilde planlama ve müdahale aşamalarında kilit öneme sahiptir.
    • Çevrimiçi/dijital ve fiziksel sosyal dinleme yollarını/yöntemlerini kullanmak
  4. Etkili iletişim kanallarının ve güvenilir kişilerin seçilmesi

Her bir ilke, güvenin oluşturulmasına ve sürdürülmesine yardımcı olur. Güven duygusu ise bireylerin yetkililerin motivasyonunu, uzmanlığını, dürüstlüğünü ve empati yeteneğini nasıl algıladığına göre şekillenir:

-Motivasyon: Gizli bir gündem yoktur, amaç insanların sağlığının korunmasıdır.

-Uzmanlık: İşin yapılabilmesi için yeterli düzeyde beceri ve kapasite mevcuttur.

-Dürüstlük: Bilgi saklanmaz, her zaman doğru söylenir. Açık ve net olunur.

-Empati: Bireyler önemlidir, endişeler anlaşılmalıdır.

On modül genel bir akış izler, ancak sıralı değildirler. Örneğin, topluluk katılımı ve bilgi salgını yönetimi risk iletişimiyle birlikte çalışır ve İzleme, değerlendirme ve öğrenme (MEL) baştan sona entegre edilmelidir. Birçok eylem aynı anda gerçekleşecektir.

RCCE-IM kapasitesi geliştirebilmek için on temel adım tanımlanmıştır. Bu adımlar her zaman ardışık olmayabilir. Adımlar aşağıda isim olarak yer almıştır:

  1. Durum analizi yapmak
  2. Amaç, çıktı ve hedefleri belirlemek
  3. Bileşenlerle koordinasyon
  4. Hedef grubu dinlemek
  5. Hedef gruba yönelik mesajları oluşturmak ve denemek
  6. Kullanılacak mekanizmaları/kanalları seçmek
  7. Toplum katılımı sağlamak ve toplumları güçlendirmek
  8. İnfodemiyi yönetmek
  9. İnsan ve finansal kaynakları organize etmek
  10. Değerlendirmeyi ve öğrenme sürecini izlemek

Kaynak

WHO, RCCE-IM Plan Creator-Introductory module https://rise.articulate.com/share/9AmP9g5nHxNzBObewyBPztGXED42wk64#/lessons/lGQKpst1SrX5zK6MvQDJiI___xmwq1nB